Закон “Про об¢єднювання” торкається виключно заснування об¢єднань, громад, спілок, ініціатив, клубів та інших громадських об¢єднань, включно профспілок. Даний Закон не стосується:

-         об¢єднювання громадян у політичних партіях та ініціативних групах, що об¢єднюються на основі Закона №  424/1991 Зв. “Про об¢єднювання у політичних партіях та політичних ініціативах”

-         об¢єднювання громадян в комерційних цілях, що об¢єднюються на основі Закона № 513/1994 Торгового Кодексу

-         об¢єднювання громадян з ціллю виконування професії, які об¢єднюються на основі закона, що торкається об¢єднювання у професійних палатах

-         об¢єднювання громадян за релігійними конфесіями, що об¢єднюються на основі Закона № 3/2002 Зв. “Про церкву та релігійні об¢єднання”

 

Порядок створення громадських об’єднання

Громадське об’єднання необхідно реєструвати в Міністерстві внутрішніх справ ЧР. Для його створення потрібно принаймні троє або більше осіб, які стають підготовчим комітетом об’єднання. У випадку створення об’єднання іноземцями нинішня редакція закону вимагає, аби в підготовчому комітеті було принаймні троє громадян Чеської Республіки, з яких принаймні один повинен бути старшим 18 років. Засновники об’єднання повинні мати ідентифікаційний номер, тому іноземці, які не мають ідентифікаційного номеру, не мають права входити до групи, що подає заяву про реєстрацію об’єднання і повинні для створення підготовчого комітету знайти три особи із тривалим побутом у ЧР.

Ідентифікаційний номер видається поліцією іноземцям, які подають прохання про постійне проживання, згідно з законом № 133/2000 Зв. “Про евіденцію громадян та ідентифікаційні номери”. У заяві про реєстрацію об¢єднання члени підготовчого комітету наведуть свої імена та прізвища, ідентифікаційні номери, адреси та визначать особу, яка буде мати право заступати даний комітет.

До заяви далі треба додати Статут (2х) - Установчий документ об’єднання, що має включати назву об¢єднання, юридичну адресу, мету діяльності об’єднання, органи об’єднання, порядок їх становлення, їхнє призначення та представників, уповноважених діяти від імені об’єднання, положення про організаційні одиниці (якщо такі будуть створені і матимуть право виступати від власного імені), засади господарської діяльності.Статут також би мав визначати (рекомендується), хто є членом, як членство набувається і як з нього вибувається, що станеться з майном об’єднання у випадку припинення його діяльності.

Статут не може будь-кого примушувати до членства або участі в діяльності об’єднання, а також унеможливлювати вибуття з нього.

Якщо до 40 днів уповноваженій особі підготовчого комітету Міністерство внутрішніх справ не пришле повідомлення про відмову у реєстрації то наступний день – 41 день вважається днем реєстрації.

Про відмову у реєстрації Міністерство внутрішніх справ повинно прийняти рішення до 10 днів від започаткування справи (реєстраційняого процесу). Рішення висилається на адресу уповноваженої особи підготовчого комітету. Члени підготовчого комітету  мають право до 60 днів з дня доручення  відмови подати апеляцію до Верховного суду ЧР.

Після реєстрації Міністерство внутрішніх справ  повинно приділити об¢єднанню ідентифікаційний код а об¢єднання повино до 8 днів з дня реєстрації провести реєстрацію у Фінансовому відділі, що йому територіально відповідає.

Детальні інформації про заснування громадського об¢єднання, політичної партії та їхні списки можна знайти на вебсайті Міністерства внутрішніх справ ЧР.

Причиітични створення об’єднання громадян

Якщо певна група осіб бажає розвивати певну діяльність на основі спільних інтересів, в культурній або громадській області тощо (тут не йдеться про підприємництво або виконання роботи з метою заробітку на життя), то така група може, а часто в своїх інтересах і повинна, створити об’єднання громадян у формі юридичної особи.

Створення об’єднання має такі вигоди:

·        Якщо згадана група осіб розвине свою діяльність під певною назвою, то ця назва краще оберігається від зловживання іншими особами тоді, коли група є зареєстрована як юридична особа. Неформальній групі буде важче доказати своє право на таку назву.

·        Юридична особа  може володіти майном, і тоді внески на діяльність, наприклад, стануть членськими внесками. Матеріальні цінності, призначені для діяльності об’єднання,  забезпечуються з цією метою краще, якщо вони перебувають у власності об’єднання, ніж коли б залишалися у власності окремих членів.

·        Пожертвування об’єднанню громадян переважно не підлягають оподаткуванню.

·        Майно об’єднання є відмінним від майна окремих членів. Якщо діяльність об’єднання стає фінансово збитковою, відповідальність несе об’єднання, і майна членів це не торкатиметься.

·        Статут об’єднання надає групі певну організаційну структуру, як правило, демократичну, а також правила вирішення конфліктів, що може подомогти при вирішенні спорів тощо. 

Подальша діяльність об’єднання громадян

Об’єднання повинно діяти згідно зі своїм статутом. Якщо статут порушується, то це контролюється не державою; зацікавлений член об’єднання повинен подати до суду скаргу з метою визначення, чи рішення об’єднання не порушують його статут.

Податковий звіт необхідно подати (завжди до кінця березня) у випадку, коли об’єднання отримало дохід, який не звільнений від оподаткування. Звільненими від оподаткування вважаються, наприклад, членські внески, пожертви на фінансування діяльності, наприклад, в галузі культури, освіти або спорту, якщо такі види діяльності передбачені статутом. (див. § 20, абзац 4 закону № 357/1992 Зв. і § 38, абзац. 7 закону № 586/1992 Зв. “Про податок на спадок, пожертви та передачу нерухомості”).

Про зміни в статуті необхідно повідомити протягом 15 днів від їх прийняття Міністерству, яке може їх відхилити, якщо вони суперечитимуть законодавству. 

Припинення діяльності об’єднання громадян

Діяльність об’єднання може бути припинено:

·        шляхом добровільного саморозпуску або злиття з іншим суб’єктом, рішення про що має право прийняти тільки найвищий орган об’єднання, як правило, загальні збори; статутом може бути визначено інший спосіб припинення об’єднанням своєї діяльності, наприклад, у випадку зменшення кількості членів до певного рівня;

·        рішенням Міністерства внутрішніх справ, якщо об’єднання порушує законодавство або якщо воно прийняло зміни до статуту, які не відповідають законодавству (апелювати таке рішення слід до Верховного суду);

·        зі смертю або виходом останнього члена (майно об’єднання тоді автоматично переходить державі).

Довголітня бездіяльність та нефункціонування об’єднання не призводять до припинення діяльності об’єднання, а тільки до порушення статуту, скаргу про що слід подавати до суду.

При припиненні діяльності об’єднання ліквідацію проведе ліквідатор, призначений Міністерством внутрішніх справ. Майно об’єднання, яке припинило свою діяльність, перейде особам, визначеним статутом, а в іншому випадку – державі.

 

Закони пов¢язані із заснуванням громадського об¢єднання:

Закон №  83/1990 Зв. “Про об¢єднювання”

Закон №  357/1992 Зв. “Про податок на спадок, пожертви та передачу нерухомості”)

Закон №  586/1992 Зв. “Про податок з прибутку”

Закон №  133/2000 Зв. “Про евіденцію громадян та ідентифік